市政府在金花宾馆举行工程招标会。文市长让唐子杰(杜志国 饰)负责安全。六年前因车祸案、赌球案离开江城的黑白两道老大甘未冬居然在这时回来,对工程势在必得。与他有怨、有利益冲突的各路人对其虎视眈眈,暗藏杀机。如今,取代他地位的华氏集团总裁华十月上通文市长,下达唐子杰,几乎已成为内定的中标者,但在会议前竟自动退出竞争,谁也不知他葫芦里卖的是什么药?因车祸、赌球案失去女友与事业的戴秉文在华十月的安排下带杀手住进金花宾馆。薛冰(王学兵 饰)对付扒手自有一手,顺藤摸瓜查找幕后人。同时,他与罗海阳看护仍在昏迷中的杨军,并时常向朱琳(李涓 饰)示爱。
对旧案念念不忘的胡世生(王奎荣 饰)并不认为当年的事是甘未冬一个人做出来的。但甘未冬以江湖道义为名,拒不透露任何风声。华十月告诉前来探口风的唐子杰,自己虽然退出,但笑到最后的未必是甘未冬。